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　　首先，托育服务需求 旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需

求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为 2.03个，距离“十四 五”期末4  .5个的目标尚存很大差距。